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退税资金-继辖内人行系统国库全面实现电子“退更免”业务后-中文业界资讯

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「太出乎意料了,退稅款這麼快就到賬了,這是我當財務以來的頭一回。」作為武漢市青山區首批全流程電子退稅業務的受益者,武鋼北湖橡膠製品有限責任公司財務負責人難掩喜悅之情,「資金周轉對我們來說至關重要,這筆資金的及時到賬可算解了公司的燃眉之急。」

武漢市自退庫全流程電子化上線后,信息流和資金流均實現了「雙提速」,使退稅業務駛入「高速路」。稅務部門發出退稅信息到企業賬戶收到資金的時間,從以前的兩三天縮短至1小時甚至10分鐘之內,大大降低了企業的資金占用成本,有利於加速企業資金周轉。特別是對於現金流緊張的小微企業而言,無異於雪中送炭。據統計,自今年6月12日系統全面上線以來,截至7月底,武漢市轄內代理支庫已辦理各類電子退庫1.4萬余筆,涉及金額達50.83億元。(製圖龔甜甜)

「『退更免』全流程電子化不僅滿足了日常退庫工作的需要,同時對當前落實減稅降費優惠政策和及時退還納稅人、繳費人多繳稅費起到了保障性作用,也為下一步實現『電子退稅全網通』奠定了基礎。」武漢市稅務局收入核算處工作人員讚歎道。由增值稅等幾個稅種擴展到所有稅種、由出口退稅延伸到「退更免」業務、由部分流程電子化拓展到全流程電子化、由1家代理支庫擴大到全轄代理支庫,通過這次推廣,目前武漢市已成功實現了稅收種類、業務種類、退庫流程、國庫機構的全覆蓋。

實現無縫對接從需求分析到網絡聯調測試,直至最後系統開發、測試完成、系統上線,武漢市四家代理支庫管轄行前後僅用了不到兩個月的時間。如何在短時間內完成所有工作,這主要得益於國家金庫武漢市中心支庫的不斷努力與多次探索實踐。

在前期工作中,國家金庫武漢市中心支庫多次聯合武漢市稅務局召開聯席會,研究推廣方案;組織代理支庫管轄行的主管部門、科技部門及開發公司科技人員召開多輪技術研討會,全面統籌代理支庫電子退庫軟件和硬件的部署、系統開發改造、業務測試、系統上線等事項,並堅持每日掌握各行測試進度及所遇到的困難,及時解決問題、排除障礙;聯合武漢市稅務局制定《武漢市稅收收入電子退庫、更正、免抵調業務管理暫行辦法》,從制度上規範退庫文書資料、業務流程、責任約定、應急處置等整個業務的處理流程。

此外,國家金庫武漢市中心支庫在最初設計時,就秉承着「稅庫銀」三方易開發、可複製、可推廣的理念,緊緊依託5項全國性系統進行設計開發,即金稅三期系統、國庫信息處理系統(TIPS)、國庫會計核算系統(TBS)、中國現代化支付系統、代理國庫所在商業銀行的全國性系統,最大限度地挖掘並整合現有資源;通過使國庫會計核算系統(TBS)的前置轉換系統與商業銀行的行內系統對接,實現了稅務、代理國庫、銀行三方系統的無縫對接。相較於僅適應本地業務的自主開發,這種依託全國性系統的模式省時、省力、省財,還「兼容」于其他地區,形成了可複製的經驗。

在信息「多跑腿」的基礎上,全流程電子化還能將「人控」模式下道德風險和操作風險降至最低。該方法通過對稅庫銀之間聯網處理機制的建立,真正做到了退庫業務處理的全過程「留痕」和監控;從稅務「金三」系統到TIPS,從TIPS到代理庫,從代理庫到所在銀行會計櫃,再從銀行會計櫃到企業賬戶,整個過程都以「機審」代「人審」、以「網傳」代「人錄」,實現了退稅人戶名、賬號、金額的全自動校驗以及退稅信息的電子審核,既免去了「人錄」的繁瑣程序、杜絕了紙質資料跨部門流轉可能出現的錯誤,也能夠控制住手工篡改數據的風險,確保資金安全、準確地退至企業賬戶。與此同時,「機控」模式也減少了代理支庫人員清分票據、核打數據、錄入系統的過程,提高了退稅辦理效率。

助力企業「加速跑」過去,代理支庫審核辦結退庫后,要交由會計櫃手工划轉,最後企業才能收到稅款,可以說是較為繁瑣,效率不高。對此,國家金庫武漢市中心支庫指導代理支庫管轄行將電子退稅信息直接與商業銀行核心會計系統對接,使支付業務納入「中國現代化支付系統」的「快速通道」,簡化了銀行會計人員資金提出、划轉的工作,退庫數據得以實時發送至企業開戶行,極大地縮短了退庫資金到賬時間。

實際上,早在2017年9月,武漢市就率先在湖北自貿區(武漢片區)的代理支庫試點,實現「退更免」全流程電子化。為了更好地服務民生、優化營商環境,今年4月份,繼轄內人行系統國庫全面實現電子「退更免」業務后,國家金庫武漢市中心支庫正式在全市代理支庫中推廣「退更免」業務全流程電子化。6月份,國家金庫武漢市中心支庫轄內工行、農行、農商銀行、交行所屬的代理支庫均已成功上線該業務。

讓信息「多跑腿」全流程電子化意味着紙質傳輸信息歷史的「終結」,所有的數據傳遞均實現電子化。以退庫信息的傳遞為例,過去稅務部門開出紙質收入退還書後,需要人工報送到商業銀行代理國庫,既耗時又費力。而在新模式下,通過國庫信息處理系統(TIPS)將收入退還書電子信息傳遞到代理國庫,稅務人員無需再帶着厚重的收入退還書去代理國庫。

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